成都市温江区多措并举创新开展

新时期文化执法监管

中国报道讯近年来，温江区文化体育和旅游局紧紧围绕党委政府中心工作，主动服务大局，不断强化执法保障，进一步提升执法水平，坚持依法办案，多措并举创新开展新时期文化市场执法监管工作，取得显著成效。我区“扫黄打非”工作连续两年获得成都市22个区（市、县）考评排名第一、第二的优异成绩，受到全国、省、市“扫黄打非办”表彰。2018年11月受到中央电视台、人民日报等15家央级媒体采访团集中宣传报道。

一是深入开展“双随机一公开”监管工作。全面构建了事前管标准、事中管达标、事后管信用的监管体系，深入开展文化领域“双随机一公开”工作，建立健全部门联合、随机抽查、按标监管的“一次到位”机制，通过提高事中事后监管透明度、提高抽查工作效率、提高抽查工作质量、提高执法工作主动性、提高经营者信用意识等方式，实现公平、公开、公正监管全程留痕，做到“横向到边、纵向到底”全覆盖监管。二是创新开展联动执法监管工作体制。针对我区文化市场“小队伍、大市场”和人少事多的矛盾，创新建立每季度定期开展相关执法部门联合检查、每半年定期开展各区县文化执法交叉突击检查、法定节假日联勤联动执法检查、委托三方安全公司专业检查等多项工作机制，对重点时段、重大活动、重点单位实行延时、错时监管措施，采取重点执法整治。三是探索试行一张“公示牌”网格监管措施。将全区经营场所划分到每个网络中，实行网络化管理，由网络员定期巡查，及时收集信息上报处理。在所有经营场所内统一张贴“公示牌”，将经营场所、经营业主、执法人员、网络员信息和举报电话12345，全部通过“公示牌”向社会公示，随时接受群众的监督和咨询，及时处置投诉纠纷和化解矛盾，对群众反映的问题做到事事有回音、件件有落实。四是建立健全“红· 黑榜”诚信制度。全面建立健全以企业“红· 黑榜”为载体，以推进守法诚信建设为主要内容的“红· 黑榜”诚信制度，对诚实守信的经营单位列入红名单，减少检查次数，对经常出现违规行为的，列入黑名单，向社会公布，同时实施信用约束、联合惩戒等措施予以重点监管。五是大力开展“扫黄打非”工作。重点以“清源”、“净网”、“护苗”、“固边”和“秋风”五大专项行动为主线，以查缴全国“扫黄办”明令查禁的目录图书为重点，加强对全区寺庙、印刷、出版物市场开展不间断检查，加大对网络游戏、网络直播、网络动漫、电子竞技、迷你歌亭等文化新业态的监管力度，严查“黑广播、黑电台、黑网吧”和网络文化市场违法违规经营行为，全面净化文化市场。六是充分发挥行业协会的自律作用。结合文体旅行业特点，积极探索成立文化体育旅游行业协会（社团）近100余家，充分发挥行业协会参谋助手、桥梁的作用，按照“营造健康和谐的娱乐环境，为市民提供优质娱乐服务”原则，引导行业创新经营模式，鼓励和推动诚信经营和特色经营，努力维护行业正常经营秩序，树立起良好的行业信誉，实现我区文化旅游体育行业“自我管理、自我服务”的良好自律作用。

两年来，全区共出动执法人员4320余人（次），检查文化经营单位4870余家（次），办理举报310件，办结案件56件（其中：刑事案件13件、行政案件43件），全国“扫黄打非办”督办案件2件，约谈警告540家（次），责令停业整顿31家（次），取缔 270家（次），有力地维护了全区文化市场的繁荣发展和安全稳定。

2019年6月26日

（供稿：成都市温江区文化市场综合执法大队）

对娱乐场所开展多部门联合执法监管

对文化市场开展“双随机一公开”检查

节假日联勤联动执法检查

责任编辑：杨秀珍