北京朝阳实施“商务+科技”双轮驱动战略 推动区域创新发展

北京朝阳实施“商务+科技”双轮驱动战略，推动区域创新发展。“两区”建设以来，北京CBD取得一系列发展成果，在全市“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动评价中，围绕打造园区服务体系、完善招商推介体系、发展质量、开放活力等11个指标综合排名第一。区域内拥有22.5万户经营主体，占全市近10%；聚集国际消费品牌1000多个，年新增首店100余家，首店吸引力稳居全市商圈首位。

朝阳区以打造数字经济核心区为总体目标，依托“一核两区三优势”特点，构建产业链条和创新生态。目前全区集聚互联网3.0产业链企业超过1200家，数字化核心业务企业数量占比全市第一，已成为全市发展最快、产业集中度最高、产业生态最完整的数字人产业高地。

北京CBD面积不大，但却交出一份份亮眼的成绩单。北京CBD管委会相关负责人介绍，截至目前，区域内约有22.5万户经营主体，占全市近10%。今年1-7月，外资企业实现税收323.5亿元，同比增长3.1%；税收过亿楼宇达105座，楼宇经济形成支撑。在全市“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动评价中，围绕打造园区服务体系、完善招商推介体系、发展质量、开放活力等11个指标综合排名第一。

北京CBD金融法律资源高度集聚，截至今年6月，外资持牌金融机构300余家，占全市近四成。区域内聚集了1000余家律所，占全市近30%。同时，北京CBD积极与北京金融法院、朝阳法院、朝阳区检察院开展战略合作，落地全市首批涉外金融巡回审判机制等，从开展巡回审判、推动商事合规、加强诉源治理等方面提供司法服务，保障企业发展。

助力企业更好发展，北京CBD下足功夫。北京商务中心区管委会相关负责人介绍：“我们全流程优化涉企集成服务，搭建系列企业服务平台。强化数据跨境服务，提升企业服务水平。”

2023年，北京CBD联合北京国际大数据交易所共同成立全市首个数据跨境服务窗口——北京CBD跨国企业数据流通服务中心，累计为60余家企业提供专业服务，推动个人信息出境标准合同备案制度在全市率先落地。今年在此中心的基础上挂牌“北京数据跨境服务中心”，成为全市首批4个站点之一。

此外，在京津协同方面，北京CBD落地全市唯一一个“北京CBD—天津港 京津协同港口服务中心”，把京津港口服务前置到CBD，建立一小时直通对接机制，业务办理时间缩短至10分钟以内，累计服务全市企业300余家。

北京CBD管委会相关负责人表示，下一步，北京CBD将全面提升金融服务实体经济能力，加快建设好CBD国际金融聚集区。坚持优化区域营商环境，持续吸引各类资源要素聚集，推动法律服务聚集示范区快速发展，深入推进北京国际商事仲裁中心核心承载区建设。

   北京CBD也是国际消费体验区，这里聚集国际消费品牌1000多个，年新增首店100余家，首店吸引力稳居全市首位；米其林、黑珍珠餐厅占全市60%，五星级酒店占全市40%以上，商圈活力全市排名第一。

在国际消费体验区建设方面，北京CBD持续发力。该负责人表示，CBD商圈提升三年行动方案出台，做强首店首发经济，构建CBD消费体验活动，打造文化艺术消费新地标和夜间经济消费新格局。同时，围绕加大优质品牌企业入驻、加强新兴及服务消费培育、支持消费场景打造、优化区域消费环境、营造文化艺术消费氛围方面出台支持措施。

此外，北京CBD还将继续提升商圈消费品质，促进新品牌和新业态引入。北京CBD建立企业服务“绿色通道”，协助商业品牌选址、注册和首发首秀活动选址等。聚焦重点商业体项目建设，北京CBD持续扩展优化商业空间。THE BOX朝外年轻力中心、赛特+购物中心、景祥街特色美食街等陆续完成升级改造，满足CBD区域多样化、多层次消费需求。

未来，北京CBD将为国际消费中心城市主承载区建设加码提速，坚持深化国际交往合作，继续提升北京CBD论坛能级，扩大北京CBD国际商务季全球影响力，以全球商务区创新联合会为平台融入、引领全球商务区建设，不断壮大国际“朋友圈”。

朝阳区加快构建数字经济产业集群和创新生态

中关村朝阳园是朝阳区“两区”建设的重要承载区，中关村朝阳园按照“聚焦重点、突出特色，产城融合、全域联动”的数字经济新格局，积极推动“两区”工作重点任务落实，助力全区数字经济示范区建设。

中关村朝阳园相关负责人介绍，朝阳区以打造数字经济核心区为总体目标，紧密围绕全市产业转型态势，以科技创新引领现代化产业体系建设为重点方向，依托“一核两区三优势”特点，围绕产业互联网、人工智能、数字安全为核心的“3+X”产业方向，着重发挥互联网3.0、产业互联网、数字安全、数字医疗产业的主导作用，加快构建数字经济产业集群和创新生态。今年上半年，全区信息服务业、科技服务业实现增加值分别达到626亿元、387.7亿元。其中，信息服务业占GDP比重提升至15.2%，成为第二大支柱行业，增加值增长12%，增长贡献率达32.6%，居各行业之首；科技服务业比重提高至9.4%，行业排名升至第五位，增长贡献率提升8.3个百分点。科技创新对全区经济高质量发展的支撑作用显著增强。

目前全区集聚互联网3.0产业链企业超过1200家，数字化核心业务企业数量占比全市第一，已成为全市发展最快、产业集中度最高、产业生态最完整的数字人产业高地。2023年以来，华鲲振宇中国区总部、新美集团总部、同程艺龙、可靠之能、英雄集团等超过160家科技产业龙头企业或科技业务板块先后落地发展。全区国家高新技术企业保有量3649家，北京市专精特新中小企业、国家级专精特新小巨人企业及独角兽企业分别达955家、82家、27家；硬科技潜在独角兽企业12家，全市占比10%。同时，朝阳区在12个国家和地区设立国际科技服务站点，36家机构加入首批“科技新航海”生态合作伙伴，为企业出海搭建专业服务平台。朝阳区全区外资研发中心达到24家，全市占比16%。

朝阳区持续深化科技创新组织体系，按照北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市、中关村世界领先科技园区建设在朝阳落地要求，出台朝阳区科技创新、数字经济三年行动计划和细分产业支持政策。组建包括2名院士在内的区科技创新专家顾问委员会，为朝阳区科技创新发展提供智力支持。

值得关注的是，朝阳区还加强与创新主体多元化合作协同，与高校院所合作，大力推进北工大“山河湾谷创新区”、北京理工大学朝阳科技园、朝阳颠覆性技术创新中心建设，提升原始创新和科技成果转化能力。

朝阳区还发挥科创基金引导作用，聚焦“3+X”数字经济体系，谋划布局朝阳智算、范式人工智能等细分产业基金，持续推进互联网3.0、数字人等专项基金设立。完善科创基金管理办法，提高科创基金在培育赋能产业、精准招商作用发挥，打造专有科创服务平台。加快推进朝阳园北区启动区内地块入市，全面加快市政交通配套设施。

该负责人表示，下一步，朝阳区将继续坚定不移实施“商务+科技”双轮驱动发展战略，以数字经济核心区建设为重点，以提升企业核心创新能力为支撑，以“3+X”特色产业集群建设为核心，以科技创新发展支撑首都新质生产力融合发展示范区建设，进一步推动区域创新发展，助力经济高质量发展。

北京朝阳打造国际金融开放前沿区

四年来，朝阳区紧扣深化金融供给侧结构性改革主线，扩大高水平对外开放，持续推动“两区”建设升级，在全市“两区”建设工作推进评估中获评A级，自贸区朝阳组团在全市“两区”重点园区（组团）发展提升专项行动中获评A级，居全市7个自贸组团之首。截至8月底，朝阳区“两区”新增入库项目1108个，新增入库外资项目143个，均居全市第一。截至目前，朝阳区金融机构已超1800家，其中外资（合资）机构近400家，占全市总量的三分之二以上。

在“两区”建设中，截至目前，朝阳区已实现金融服务、商务服务、医疗健康、数字经济国际规则制定等14个方面55项创新政策落地，落地率达62.5%。围绕特色领域累计形成五批共71项创新案例，其中10个案例被全国复制推广，数量位居全市第一。

朝阳区在科技创新、数据要素、商务服务、法律服务、知识产权保护、医疗健康等领域开放方面取得新成效。比如，发布北京国际科技创新中心建设和全球数字经济标杆城市建设三年行动计划，以及人工智能、数字医疗、数据要素等“1+1+N”的产业政策体系。互联网3.0产业基地累计入驻产业链上下游企业超过100家。在数据要素领域，朝阳区新增“朝阳数据产业基地”“朝阳国际数据产业园”两个数据产业专业园区，成立朝阳区数据要素综合服务中心，为各类数商企业提供数据应用、登记、评估、入表、交易以及数据跨境、行业创新等一站式服务。在法律服务领域，朝阳区已被明确为北京国际仲裁中心核心承载区，已发布《北京市朝阳区涉外法律服务手册》，推动北京仲裁委实体平台选址在CBD核心区正大中心。招商引资领域也取得新进展。截至8月底，朝阳区“两区”新增入库项目1108个，新增入库外资项目143个，均居全市第一。 

朝阳区商务局副局长李琼表示，“两区”改革创新、招商引资和重点园区建设依然是未来工作的重点。围绕党的二十届三中全会明确的重点开放领域和近期出台的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》等开放政策，将加大企业调研力度，争取相关政策在朝阳先行先试。加速推动示范区2.0方案任务落地，深入企业开展政策解读，进一步挖掘政策落地场景。

同时，朝阳区将强化对外招商引资,持续做好“两区”政策解读和宣传推介，充分利用“服贸会”“进博会”等展会平台，进行项目点对点招商。此外，持续推进自贸组团建设，围绕国际商事仲裁中心建设、跨国企业数据跨境流动服务等方面推动CBD国际化能级提升。开展第二批自贸区数据出境负面清单的编制，在金融行业选取基金、再保险等细分领域开展企业调研和清单编制。朝阳区还将做强中关村朝阳园品牌，围绕推动北京国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设，增强国际创投集聚区、国际科技组织集聚区影响力，加速建成京港互联网3.0产业中心。

朝阳区立足“首都国际金融主聚集区”“国际保险+再保险中心”“国际创投集聚区”发展定位，构筑国际资本交互枢纽。近年来，全国多个“首批”“首家”项目落地朝阳区，其中包括全国首家另类投资保险资管公司——国寿投资保险资产管理有限公司，全国首批金融控股公司——中信金控等。

在提升跨境金融便利化水平方面取得显著成效，制度型开放新优势日益明显。比如，德意志银行成为自贸试验区挂牌后全市首家获得证券投资基金托管等三项资格的欧盟银行；中金公司完成国内券商首单代客结售汇业务；壳牌集团、中粮财务、中航工业财务率先开展跨境资金池本外币一体化全国首批试点。

朝阳区落实全市首个“揭榜挂帅”调研任务，牵头完成《“两区”建设国际收支便利化全环节改革工作方案》，并配合推进相关举措加速落地。同时，持续丰富金融要素，提升区域金融业发展水平。全市首家自贸试验区专营证券和专营保险机构，16家自贸专营银行在朝阳区设立，自贸专营机构数量保持全市第一。区内共有146家上市企业，其中91家为境外上市，今年以来，朝阳区共新增5家上市公司，全市排名第一。

在持续推进优化支付服务方面，实现全区5000多家市级重点商户安装外卡POS机，移动支付与现金受理全覆盖，打造支付服务示范街区，在全市保持示范作用。此外，积极推动法定数字货币试验区建设，今年以来，成功实现全市首笔外资企业数字人民币大额缴税。落地本市首笔外资汽车金融行业数字人民币车贷还款试点，已完成超万笔数字人民币还车贷交易。

朝阳区金融工作事务中心主任侯鹏浩表示，下一步，朝阳区将持续以“两区”建设为契机，打造金融产业发展新高地。一方面，持续优化金融发展路径，打造金融高质量发展示范区。运用好本届服贸会、Sibos2024年会等活动，在国际金融机构聚集、自贸试验区政策推介等方面加强合作，打造国际一流营商环境。

另一方面，朝阳区将持续推进金融对外开放创新，打造金融高水平开放前沿区，积极对接中东地区主权财富基金，探索打造国际主权财富基金港。同时，朝阳区还将持续落实“金融+”赋能战略，打造金融服务实体经济标杆区。

责任编辑：杨炎雳