高质量党建服务保障推进中国现代化 湖北实践研究报告

2024年2月19日，湖北省委召开省市县三级电视电话会议暨全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会。会上，省委书记王蒙徽强调，推进中国式现代化湖北实践，必须大力推动乡村振兴，加快农业农村现代化，大力开展美好环境与幸福生活共同缔造。6月6日，省委召开市州党委书记座谈会，会议要求增强担当精神，提升能力本领，推动中国式现代化湖北实践走深走实。

湖北省农业科学院后勤服务中心作为该院农业科研工作的后勤服务保障单位，坚持围绕中心，服务大局，以党建为引领，在党建工作同后勤服务保障工作深度融合、实施人才立院、科研强院、产业兴院战略，以保障推进中国式现代化湖北实践方面做了一些有益探索。通过实地走访，个别交流，集体研讨等方式，对此进行了梳理归纳、形成了如下调研报告。

一、基本情况

后勤服务中心为院公益一类事业单位独立法人单位，内设办公室、人事科、计财科、保卫科、综合服务科、基建管理科、幼儿园、卫生所等八个科室，主要负责院部区域安全保卫工作，协助院安保办做好院部区域综治维稳工作，为院部职工提供基本医疗、幼儿教育服务和工作用餐，监督管理院属单位基本建设项目，管理院机关公用房屋，负责后勤设施设备的维护与管理，承担院机关和家属区保洁和绿化服务等工作。现有在职职工32人，平均年龄53岁。

二、实践探索

（一）强化思想引领，增强服务意识

后勤服务中心注重加强党员干部的思想教育，严格落实“思想引领、学习在先”机制，扎实抓好主题教育和党纪学习教育，持续深化党委带头学、中心组引领学，党支部跟进学，教育基地深入学。2023年以来，全年共开展中心组13次集中学习和党委会6次集中学习，全部完成了学习重点内容。同时，聚焦中心职责学，结合实际工作学，做到学以致用。通过学习，进一步增强了党员干部对后勤服务工作重要性认识，提升围绕服务科研中心抓党建，抓好党建促科研发展的服务意识。

（二）加强组织建设，提升服务能力

后勤服务中心注重加强组织建设，完善内部管理制度，提高治理能力。2023年以来，共健全完善了21项规章制度，为做好服务保障工作提供了制度依据。组织中心支部书记和纪检委员参加党建纪检工作业务培训，提升业务能力水平。2023年以来，共开展15次主题党日活动，并认真开好支部组织生活会。组织在职党员到洪湖瞿家湾、退休党员到中山舰等红色教育基地接受革命传统教育。加强退休支部学习，通报中心工作进展，支持他们发挥余热。组织完成党员、支部和纪检委员述职述廉。召开党员干部大会，通报党建工作情况，开展机关党支部积极争创院“红旗党支部”。通过上述工作，激励党员干部立足本职、服务科研，共同推动后勤工作健康发展。

（三）创新管理模式，提升服务质量

《湖北省贯彻落实<机关事务工作“十三五”规划>指导意见》要求我们积极稳妥推进机关后勤服务社会化改革，重点实施好以机关食堂、生活服务、绿化养护、安保工作、物业服务、会务服务、幼教服务、公共建筑设施和设备维护等为主要内容的政府购买后勤服务改革。考虑到人员只出不进的情况，同时为贯彻落实好上述意见，后勤服务中心坚持党建引领，充分发挥党委领导作用，在充分调研和征求职工意见的基础上，经院党委批准，严格按程序完成了绿化养护、安保工作、物业服务、会务服务、幼教服务的购买服务。如通过购买服务方式，职工子女幼教保教费由每月1800元降低到每月600元，大大降低了职工子女入园学习成本，获得各方好评。在道闸、安保方面通过引入智能化、信息化等技术手段，提高了服务效率。

（四）深入“四下基层”，践行服务宗旨

省委书记王蒙徽在全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会上强调，共同缔造是走好新时代党的群众路线的重要载体，践行了以人民为中心的发展理念。要求深入开展实践活动，让民生实事可感可及。后勤服务中心积极落实“四下基层”工作要求，深入一线了解职工需求，解决实际问题。2023年以来，在院党委的大力支持下，后勤服务中心经过实地调研，集中解决了一系列民生实事。如完成了院宿舍4-7栋危房加固维修、幼儿园南围墙改造、增扩建专家公寓充电棚等项目，院便民门面招租得到了租户的高度称赞，并送来锦旗感谢院党委“一心为民”，群众的获得感幸福感安全感进一步增强。同时，认真落实党员下沉社区“双报到、双报告”，深度参与社区医保政策宣传、环境卫生治理等工作，共同缔造我院美好环境与幸福生活。

通过党建引领下的后勤服务工作实践，后勤服务中心的服务质量得到了显著提升。院部环境得到了进一步优化，职工食堂服务、院行政楼保障、院部停车环境、综治平安建设等都取得了较好的成绩，职工满意度不断提高，为科研工作的顺利开展提供了有力保障。

三、问题不足

（一）后勤工作规范化水平有待进一步提升

加强规范化建设,是提升服务质量的重要手段。虽然我们健全完善了一系列规章制度，但在抓制度的学习贯彻落实方面做的不够。少数同志对新出台的制度不重视，不去学习掌握，依然按照自己的习惯去办事，导致审计发现的问题屡改屡犯，顽疾依然存在。同时，有些规章制度还需进一步健全完善。用制度和标准规范各项工作做的还不够，还有进一步提升的空间。

（二）后勤工作专业化水平有待进一步加强

后勤工作是一项综合性、业务性很强的工作，必须打造专业化后勤服务管理队伍，让专业的人做专业的事。但目前后勤人员只出不进，人员年龄老化，工作积极性不高，专业化水平较差。这些问题有存在，影响了后勤保障能力水平的提升。

（三）后勤工作社会化水平有待进一步提高

在目前后勤工作人员只出不进的政策影响下，向社会购买部分服务是后勤工作可持续发展的必须趋势。充分引入市场机制和竞争手段，可以有效提高后勤工作质效，降低支出成本。目前，我们在购买服务方面还没有充分引入竞争手段，有的购买服务中标单位因种种原因合同一签多年不变，除非自己主动放弃，否则退出较难。少数公司服务质量和水平不能满足职工的需求。

四、 对策措施

（一）强化理论学习,进一步提高后勤工作重要性认识

习近平总书记在刚刚召开的全国科技大会国家科学技术奖励大会两院院士大会上强调,各级党委和政府要全力为科技工作做好服务保障，这为我们后勤工作提出了明确要求。“兵马未动，粮草先行”。农业科技创新是我院最神圣的使命，农业科研人员是我院最宝贵的财富。为了我院科技人员一心一意做科研，后勤服务中心应提供一流的后勤保障服务。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，进一步增强做好后勤工作的责任感和使命感，从党的创新理论中找准后勤工作发展方向，真正把思想伟力转化为推动后勤工作高质量发展的强大动力。

（二）强化党建引领，进一步增强党员干部工作积极性

坚持党对后勤工作的全面领导，强化和突出党支部的政治属性和政治功能，充分发挥其战斗堡垒作用，推动党建和业务深度融合。找准党建和后勤服务工作的结合点，研究和发挥新形势下党建工作和后勤服务工作相互促进、良性互动的新方法、新路子。充分调动党员干部的工作积极性和主动性，在推进后勤工作规范化、专业化、社会化上发挥党员先锋模范作用，在监督管理服务外包机构上主动作为，积极有为。同时，积极参与社区党建工作，推进社区共建，加强互联互通，形成共建项目，共同缔造美好生活环境和幸福生活。

（三）强化精细管理，进一步提升后勤服务保障水平

加强党员干部业务学习，特别是要加强公共管理、公房管理、资产管理等方面的学习培训，不断提高履职能力。持续推进后勤社会化改革，解决人少事多、专业不精、质量不高等问题。按照市场化原则，择优选择合作单位，健全完善服务人员监管机制，服务质量考评机制等权责清晰的管理机制，把好服务质量关，进一步提升职工对食堂就餐、物业安保、绿化卫生等工作的满意度。要不断提升管理的“精度”和服务的“温度”，变“众口难调”为“五味调和”，营造“家的味道”，为我院科研工作提供更加精准、精细的服务保障。要密切联系群众，紧紧围绕解决职工的急难盼愁问题，把服务职工的各项工作做深做细做到位。（湖北省农业科学院后勤服务中心  程贤亮 杨俊勇）

责任编辑：杨秀珍