山东省沂水县沂城街道创新走笔

幸福之城，本色之花最绚丽

以廉政文化砥砺为官之本,是领导的自律修养;以党的信念打造勇担当、善作为的班子,是山东省沂水县沂城街道领导班子的不懈追求。该团队努力做到,讲政治,增强班子“原动力”;讲原则,提高班子“战斗力”;讲事业,班子释放“向心力”;讲团结,班子便有“凝聚力”;讲廉政,班子便有“感召力”。红色先锋力,演绎为效能成果与幸福指数。

“幸福沂城”,先锋为民有担当

为打造精品政务服务品牌,打到红色支柱

创建德治政府为提升民生幸福拓格局,提档次,增效能,山东省沂水县沂城街道勇作先锋,勇于担当,获得了新的成果。

沂城街道便民服务中心深入贯彻落实“放管服”改革,持续优化营商环境,坚持以企业群众的获得感和满意度为根本导向,以“提升标准、多出精品”解放思想大讨论活动为契机,推行“三精”服务,全力打造精品政务服务的“沂城”品牌。今年以来,沂城街道便民服务中心服务群众9万余人次,群众办事好评率99%以上。

做好精准化基础保障,创优沂城服务环境。沂城街道便民服务中心占地3000平,一楼服务大厅1000平,科学划分前台受理区、后台审批区、帮办代办区、网上办事体验区、24小时自助服务区、沂蒙政务云客服、综合出证区等功能区域;配备办公设施和自助设备,设置精神文明志愿服务站、无障碍通道、无障碍卫生间等便民设施,营造温馨化的服务环境。围绕“15分钟便民服务圈”划出13个重点村级便民服务站,实现“沂心为民”远程帮办代办,实现群众“办事不出村,服务零距离”。

做好精准化帮办服务,创优沂城办事速度。沂城街道便民服务中心深化“一窗受理”改革,保障事项快速办。将人社、医保、民政等多部门的291项县级下放事项全部入驻中心受理,商事登记、文化等高频涉企业务由“企业服务中心”兜底办理,设综合受理窗口6个,实现全领域无差别“一窗受理”。完善“网上平台”,畅通“云上办”渠道。全面推进基层政务服务事项网上办理,网上可办率达100%,实现线上咨询、帮办、申报、反馈“一条龙”服务。将“沂蒙政务云客服”“智能导服”作为前置交流平台,为企业群众提供服务事项申报及办理问题的咨询、解答和导引服务

做好精准化窗口服务,创优沂城服务宽度。设立“人才引进”窗口,为人才来沂创业提供动力和保障。为大学毕业生等青年人才开辟创业绿色通道,实现个体工商户或个人独资企业设立登记、就业登记、基本养老保险参保登记等多个事项“集成办”。建立“现场登记反馈,上下联动解决、统一闭环管理”的兜底性服务机制,督促部门自我加压,持续优化营商环境。设立“关爱老人”窗口,让老年人办事暖心省心安心放心,让基层服务站成为老年人的服务暖心之家。

“幸福沂城”,先锋为民有正气

为构建和谐平安社区铺路架桥

据媒体报道,2023年以来,沂城街道始终坚持强基导向,构建起了“党工委统领、多方参与、三级化解”的基层社会治理体系,统筹组织协调派出所、司法所、法庭等多方力量,与村(社区)、网格形成“自下而上”和“自上而下”的矛盾纠纷处置闭环,建立起网格、社区、街道三级化解机制。以法制力量助力矛盾调解,为服务乡村振兴、基层社会治理以及人民群众高品质生活提供有力保障,实现了矛盾纠纷的有效化解。

沂城街道加强源头治理,构建“三个角度结网、三级链条化解”的工作机制。从三个角度结网,来收集掌握群众诉求,汇总社会治理源头的不稳定因素。首先发动上门找问题。严格落实“我为群众办实事”长效机制,每年组织两次入户收集群众的意见建议,和群众“急难愁盼”的实际问题;夯实网格的力量,在日常工作中及时发现、整理、汇总问题;落实包村机制,通过“为民服务岗”和“支部书记接待日”面对面征询群众的实际困难和问题。

强化“法律顾问“制度建设,用司法力量助力化解矛盾纠纷。完善矛盾纠纷多元化解机制,扎实推进“法律顾问”建设,在街道93个社区(村居)安排有资质的律师担任法律顾问,实现了诉调对接全面覆盖,保证了每个村居、每个矛盾纠纷调解案件都可以得到律师的专业指导。在建立“法律顾问”的基础上,将矛盾纠纷调解联络机制进一步向基层网格延伸,建立了法律顾问-网格联络机制,实现了辖区167个网格与法律顾问的直连,保证了网格员在处理矛盾纠纷时,可以随时随地听取律师的专业意见,提高了矛盾纠纷调解工作的专业化和法制化水平,真正做到了司法服务的深度融入,实现了法庭调解与人民调解的有机整合。今年以来,通过诉调对接机制,沂城街道化解各类诉前矛盾纠纷100余件。

“幸福沂城”,先锋服务赋真情

行政职能向社区延伸,善于攻关破题

沂城街道领导班子精心筹划,进一步深化党建引领网格化管理服务工作,促进基层社会治理提档升级、提效争先,进一步延伸社会治理触角,全面激活社会治理“微网格”“神经末梢”。把“网格长—楼长”队伍建设作为重要抓手,将楼长队伍与网格化管理有效融合,充实了网格服务管理力量,完善了组织架构,打通了服务群众的“最后一公里”。

“五件套”+公示牌 增强社会身份认同。沂城街道结合城市社区网格实际,通过层层选拔,共聘任1726名有公心、有热心、有耐心、有爱心的楼长,正式成为小区社会治理的“基层骨干”。为帮助楼长适应环境,增强社会身份认同,街道为楼长制作红袖标、红马甲、工作证,统一配备工作包,并颁发聘书,公示姓名、联系电话、工作职责等,引导群众形成楼事找楼长的工作机制。让楼长亮身份、亮职责、作承诺,接受居民监督,增强身份认同。

准确把握角色定位 切实履行工作职责。楼长身份小、作用大,是开展社区服务管理的楼栋信息员、邻里宣传员、平安巡查员、文明监督员、居民调解员。随着楼长制度的落地实施,楼长成为基层社会治理的“尖兵”队伍,积极参与小区治理,充分发挥熟悉居民的自身优势,化身党的声音传递员,及时把党和政府的惠民政策以及上级的各项工作部署传达给居民,做到家喻户晓,促进小区稳定和谐发展,积极组织志愿服务,掌握“微服务”中的民声密码,有力地提升了网格治理精细化水平。

建立积分管理制度 激发楼长工作活力。建立楼长服务积分管理办法,社区党支部根据楼长履职情况和评分细则,进行积分,为楼长每人发放《楼长积分卡》,按照不同服务类别登记积分,积分卡实行动态管理,积分情况定期公示,届时兑换奖励,积分当年有效,评选“优秀楼长”“最美楼长”,并适当给予奖励,激励他们更加努力地履行职责,提高小区的管理水平。满足社区居民有任何诉求或问题能够就近、随时反映,楼长及时出面帮助解决居民相关问题,尽量减少居民办事时间,少跑冤枉路,形成时时有人管、处处有人管、事事有人管,“我的楼栋我做主、我的邻居我服务”的格局。

“幸福沂城”,先锋为民勇探索

网格治理专线通达寻常百姓家

社会调查中给以赞许的是:沂城街道发挥城市基层治理主战场作用,针对城乡人员复杂、需求诉求多样、网格职责不清等问题,以党建引领网格化管理为导向,聚焦问题化解和群众满意,创新“三个三”工作思路,推动三个转变、聚焦三种气力、健全三项机制,有效构建了党群共建共治共享的党建引领网格化工作新格局。

推动三个转变,锁定网格治理“中心轴”。一是多网合一,实现治理由“虚化”向“实化”转变。转变过去多网交叉、职责不清的工作方式,将应急、综治、创城等网格整合为党建引领“一张网”,以街道为大网格,下设103个中网格、570个微网格,将支部建在网格上,全面构建起“社区党总支-网格党支部--微网格党小组一党员中心户”一贯到底的组织架构,实现问题“一网搜集、一网兜办”。二是建强队伍,实现治理由“一元”向“多元”转变。转变过去构成单一、功能不足的人员配置,建强“一格四员”专职队伍,为中网格配备网格长、网格员、县直部门帮扶员、街道指导员,促进网格问题研判解决;建强微网格员、楼长队伍,充分发挥570名微网格员、1735名楼长“探头”预警作用,及时搜集掌握群众需求诉求;建强社工及志愿服务队伍,落实社区工作者“定岗网格”制度,组织发动在职党员、社会组织下沉网格开展志愿服务,用精细化服务暖民心、纾民困。三是搭建平台,实现治理由“粗放”向“精细”转变。转变过去被动接诉、条理不顺的办诉状态,依托12345热线、首发APP、县长信箱等线上平台,组织网格员对诉求集中区域进行靶向分析研究,在及时解决问题的同时,实现诉求“提前预警”;搭建马扎议事、楼宇议事、“书记有约”等线下平台,方便网格员与群众共话家长里短、调解矛盾纠纷,实现“楼宇善治·未诉先办”。

聚焦三种“气力”,炮制网格治理“定心丸”。聚焦微网格,涵养小城风韵的“烟火气”。以微网格为基本单元,开展睦邻行动,实现“陌邻”向“睦邻”的转变。推动有“温度”的暖心集市、有“热气”的百家宴、有“文艺气”的公益电影进小区、到家门,通过500 余场次的睦邻活动,拉近城市居民之间的联系,营造有烟火气的睦邻生活场景,建设和谐幸福的“熟人社区”。聚焦中网格,排解矛盾纠纷的“不顺气”。联动力量、汇聚资源,着力将12345 工单及矛盾纠纷化解在网格中。针对网格员化解不了的诉求,由网格长牵头联系职能部门研判办理,对于重点难点矛盾纠纷实行个案分析,由县直帮扶员联系县矛盾调解中心进行专业化办理。今年以来,共排查安全隐患136件,排查化解邻里纠纷368件,街道12345工单量明显下降,一次办好率上升 10%,诉求解决率、群众满意率均上升5%。聚焦大网格,凝聚为民解忧的“大志气”。发挥街道统筹作用,将各网格集中反映上报的民生大事拢到街道“大网”中进行办理。针对“小区环境老旧、缺乏活动场所”等诉求,先后实施老旧小区改造、老旧市场整治、背街小巷整治三大工程,建设口袋公园14处;针对“物业管理投诉多”的问题,争取县委组织部、县住建局、县执法局支持,深化物业领域集中整治专项行动,打造“红色物业”品牌,今年已办结物业类疑难工单301件。

健全三项机制,共铸网格治理“同心环”。闭环办理机制。建立诉求“收集一研判一分流-办理一回访”闭环办理机制,对回访不满意的,除不合理诉求外,一律重新研判办理,直至群众满意,全力做到“小事不出网格、大事不出街道”。并环联动机制。发挥县城驻地优势,将县委办、住建局等80家双报到单位、5439名在职党员整合进网格,通过“群众点单、网格派单、部门接单、党员领单”,积极开展“我为群众办实事”“睦邻集市”等服务活动 120余场次,已认领办结居民“微心愿”274个,完成共驻共建项目124个。多环考评机制。健全定期考核和评先树优机制,制定《沂城街道党建引领网格化工作考核办法》,每月督查通报,对不称职的网格员及时调换。组织|开展“季度优秀网格员”、“年度十佳网格员”评选活动。对政治素质高、表现突出的网格员,优先发展为入党积极分子、社区后备干部。目前已评选季度优秀网格员 10人,推选入党积极分子26人,纳入社区后备干部12人。

时光将这样记载追求,他们廉洁奉公、秉公办事、勤奋务实、拼搏进取、敢抓敢管。他们所给予社会与百姓的承诺,在拼搏中都变为现实,在富美画卷中展示出另一种绚丽的美。(鲁政宣 沂广宣 高达)

责任编辑：杨秀珍