用好“枫桥经验”，打造抵边平安乡

记逊克县干岔子乡矛盾纠纷排查化解工作

逊克县干岔子乡是抵边乡，与俄罗斯一江之隔，有28公里边境线。近年来，逊克县干岔子乡按照“多中心合一、一中心多用”的思路，创新工作新模式，开展了综治中心、网格协调指挥中心、矛盾纠纷多元化解中心“三中心”合一建设，让群众办事“只进一扇门、最多跑一地”，为全乡群众提供了更加便捷的服务，打造具有独具特色的边境平安乡。

——围绕联动建“阵地”。“三中心”面积120平米，内部设置了群众来访接待室、矛盾调解室、网格化管理办公室、社会治安防控室等功能科室，依托乡平安建设领导小组工作联动机制，协调联动司法所、派出所、法庭等各乡直站所共同参与乡村治理，打造“中心搭台，站所唱戏”的工作格局，实现矛盾调解、治安防控、信访接待、法律咨询、群众办事的“一站式服务”，2021年建成以来，为群众提供各类服务530余人次。

——源头疏浚搞“联谊”。针对抵边乡同为满、朝鲜等少数民族聚居地，民族文化、生活习俗互通的特点，干岔子乡通过整合民族文化资源，利用每年节庆活动契机，以“元宵节秧歌赛”、“端午节篮球赛”等为载体，鼓励抵边村屯开展多种形式交流活动，加强感情交流、增进友谊、化解矛盾、促进和谐，对抵边村屯联谊活动进行经费补助。通过“联谊”方式成功避免了矛盾纠纷的发生。

——赋能数字探“新路”。干岔子乡以数字化赋能矛盾纠纷化解，积极引入“互联网+”工作理念，依托黑河市城乡社区网格信息平台，在全面录入居民基础信息和社情民意动态信息基础上，着力拓宽和汇聚矛盾纠纷搜集渠道，构建“横向到边、纵向到户、上下联动、齐抓共管”的“全域全员全覆盖”式网络体系，及时掌握民情动态、处置民情预警，实现全乡基础数据、矛盾纠纷、各类隐患等信息整合“一网清”。同时，利用综治视联网系统，打造远程可视化“面对面”矛盾调解模式，实现群众网上沟通交流平台，让群众“少跑腿”，让服务“零距离”。

——“三官一律”入“网格”。实行“三官一律”包乡工作法，县级政法各单位警官、法官、检察官、律师和法律工作者，以“三中心”为阵地，开展指导乡村化解矛盾纠纷，培训基层调解队伍，为群众提供法律咨询等工作。组织政法干警入村入户，并做到“三必访”：有矛盾纠纷的家庭必访、涉法涉诉信访人员家庭必访、刑释解教和社区矫正人员家庭必访。在发生涉及多方，较为复杂的矛盾纠纷时，“三官一律”参与会商，研究解决方案，提出法律建议，有效助力矛盾纠纷化解。

——立足化解搞“联调”。解决抵边地区发生的矛盾纠纷，重在及时调处、贵在协同配合。针对矛盾纠纷性质、成因和发展、变化的特点和规律，定期开展矛盾纠纷排查、建立台账、成立调处专班，实行领导包案，及时、妥善完成矛盾纠纷化解。同时，充分发挥乡、村调解组织和有威望的“五老讲和团”的作用，多渠道、多形式化解矛盾纠纷。在处理婚姻家庭、山土地权属等多发纠纷时，从乡到村到群众逐级交流沟通，消除双方之间的误解和积怨，达成共识，促使纠纷得以圆满解决。

——确保质效强“跟踪”。定期分析研判矛盾纠纷进展情况，确保责任落实到位、问题化解到位，针对矛盾纠纷“症状顽固”“易反弹”等特点，坚持动态管理，防控矛盾纠纷升级恶化。对已调解成功的矛盾纠纷，通过电话、微信、上门等方式常态化开展“回访”工作，适时开展有针对性的心理咨询、心理疏导服务，掌握动态情况，了解调解协议履行情况，巩固调解工作成效，真正做到案结事了人和。对有困难的群众，主动问需，积极提供上门服务，让群众充分感受法律援助的温暖。对已开展的工作、办结的案件，及时全面做好经验总结分析，建立矛盾纠纷调解档案，分类归档。

多年来，干岔子乡在“枫桥经验”的启发下，不断探索实践乡村治理新途径，在矛盾纠纷排查化解上摸索出了适合自己的良方，确保了边境乡的和谐安定，建设了边境线上“枫桥式”美好家园。（逊克县委政法委综治中心）

责任编辑：杨秀珍