党建引领轨道助力 八里村“弯道逆袭”

安徽省庐江县八里村位于合肥市西南端，2021年6月，合肥市轨道集团选派干部进驻后，借助政策东风、发挥轨道资源优势，带领村“两委”抢抓乡村振兴的“时”与“势”，以绿水青山就是金山银山为理念、以党建引领村集体发展为动能、以发展乡村特色产业为抓手、以建设和美乡村为目标，经过两年的实践，八里村集体经济收入逐年攀升、村容村貌持续换颜、社会治理卓有成效、综合考核跨步进位，走出了具有八里特色的乡村振兴之路。如今，八里村注册了“长文里”商标，大大提升了八里农产品知名度和影响力，让“三山一水六分田”的八里大地实现了“弯道逆袭”。

一、基本村情

八里村属丘陵地貌,京台高速G3、合铜公路S330穿村而过，总面积13.85平方公里，于2006年庐江县(社区、村)调整，由原长院、文孝、八里3个村合并而成。全村81个村民组，2509户，总人口8240人，耕地面积8900余亩,林地面积5800余亩，水面积860亩,素有“三山一水六分田”之称。八里村党委下设3个党支部，中共党员225人，女党员41名，90岁以上党员3名，流动党员(长期在外务工)96人。村“两委”成员9人，平均年龄35.6岁，均为大专以上学历。

1.自然风光优美

八里村行政区域内有良田、丘陵、梯田等景观，每到夏季，山青水秀、云雾翻涌、草木葱茏、景色宜人，是庐南地区不可多得的田园旅游景观，吸引大批周边游客前来观光“打卡”。

2.区位优势明显

八里村位于合肥市西南端，京台高速G3与合铜公路S330穿村而过，县域L201路公交车直达村部，高铁庐江西站距离村部约25公里，便捷可达的交通体系，带来大量潜在客商群。

二、主要做法

1.明确目标任务，形成干事创业“源动力”。聚焦新形势新变化，将农村重点工作细化到星级内容，把对党员的要求赋予到党员星级，使村级党组织和党员干事有了方向、有了标准、有了目标。为鼓励农村广大党员立足自身岗位，躬身实干，创先争优。2023年初，八里村党委组织党员围绕中心工作、岗位职责、自身特长、群众需要等，对照“争创五星级”内容和标准，就全年履行义务、开展工作以及要办的实事好事作出承诺。承诺内容经村党委审核后进行公示，接受群众监督，确保党员将承诺事项落到实处。通过对党员评星定级，发挥导向作用，使党员有目标、有动力、有责任、有担当，切实把党员管理抓在日常，作用发挥融入平常。驻村工作队同步将2023年度任职承诺书在村部公开栏予以公示，接受全体村民监督。

2.健全制度机制，激发比学赶超“新活力”。全面推进乡村振兴使得村干部身上的责任和工作量越来越大，导致工作动力不足，积极性不高，泥河镇党委将奖励激励赋予到“星级创建”中，进一步激发干事创业活力，从而逐步提升村党员干部能力水平，打造“带不走的驻村工作队”。一是科学评定考核。为让“五星级支部”党员考评工作更精准、更权威，充分发挥考评“指挥棒”作用，科学设定了考评程序，采取自下而上，上下结合的方式进行评定。二是强化典型选树。充分发挥典型示范引领作用，隆重召开表彰大会，为“五星级支部”党员进行授牌和颁发荣誉证书，在村级活动室亮挂所获荣誉奖牌，组织“五星级”党员开展座谈会，谈体会感想，谈初心使命，激发了所有党员的共鸣。运用古韵泥河微信公众号平台等媒体，加大对“五星级”党员的宣传力度，营造学先进、比先进、争先进的生动局面和浓厚氛围。三是完善村级制度。驻村工作队聚焦基层组织建设，认真落实“三会一课”、党员活动日等制度，不断推进强基层党组织标准化规范化建设。工作队先后牵头起草《八里村印章管理制度》《八里村重大事项通气报告制度》《“第一议题”学习制度》等内控制度，切实保障八里村党员群众的切身权益，促进农村基层组织建设健康稳步有序发展，树立八里村对外良好形象。

3.强化推动举措，打造村级发展“硬实力”。开展主题宣传，打造地铁助农创意展销空间。在大东门、四牌楼、西七里塘等11个大客流车站，以墙贴加梯牌的形式在站点出入口，打造沉浸式品牌宣传走廊，并利用站点PIS电视对“八里四宝”滚动展播，乘客在观看展播的同时可同步扫码购买助农产品，实现品牌展示与产品销售有机融合。聚力农产地标，联合市直部门打造“强农号”专列。帮扶单位与市农业农村局在合肥轨道推出助农促费主题专列，专列以助农促费为主题，采用浸入式全景设计，通过“产品+促销二维码”形式，对八里村优质产品进行展示，形成“引流+拓客+下单”一站式优特农产品展销体验。帮扶单位主动联系市财政局、市农业农村局，争取专项衔接资金近1000万元对八里村乡村基础设施、公共服务建设投入。在推进实施农村人居环境整治提升行动中，八里村通过党委推动、支部带动、党员先动、党群联动工作法，按时按效完成惠民工程，工程的完工极大改善了清水泊、吴老等12个村庄的村容村貌，惠及约400户1600人日常出行难问题。

三、工作成效

经过驻村两年来的不懈努力，八里村基层党组织“向心力”集聚、乡村产业“吸附力”增强，具备了厚积薄发的潜在实力。

1.村党组织聚合力显著提升。自2021年底，村“两委”换届后，日常工作呈现出“奔着问题去、迎着困难上”的局面。村党组织带领村“两委”班子有威信、集体有收入、产业有发展、群众有实惠，发挥了“一子落而全盘活”的良好效应。通过领办合作社，村领头雁组织动员力、致富带富力得到提升，党员群众认可度大幅提升，巩固了党在基层的执政基础。换届后一名新当选副书记，因各方面素质过硬，工作突出，目前已被镇党委抽调邻村参与重大项目协调推进工作，并将委以重任。自2021年11月，村“两委”换届后，八里村在泥河镇17个村(社区)年度综合考评中，由2020年度排名第14名，逐年进位，综合考核分别是2021年第4名、2022年第2名。八里村党委于2022年7月，被庐江县委表彰为“先进基层党组织”。

2.村集体增收渠道有力拓宽。通过党组织领办、规模化经营，将村集体资产盘活增值，同时嵌入带动乡村产业发展、促进脱贫户共同富裕等多维功能，成为促进八里村集体经济增收的生力军。2023年5月，八里村唐庄生态茶园的300亩黄金茶在安徽省第十六届国际茶博会上，获得省市县领导高度赞誉，在村“两委”及工作队多方协调下，茶博会线上+线下销售茶叶近60万元。截至2023年5月底，八里村集体收入66万元，较2022年同比增长6%。2022年八里村集体经营性收入由2020年的62万元跃升为169万元。

3.村特色产业发展加速推进。村党组织在领办合作社过程中，通过推广“长文里”品牌，统一引进品种、统一技术指导、统一物资采购、统一质量标准、统一包装销售、统一支付结算“六统一”服务模式，带动提升了瓜果产业规模化、标准化、智慧化和品牌化水平。5月以来，八里亚蓝蓝莓基地300亩产品自上市后，短短30天销售20万斤蓝莓，市场供不应求。今年我们坚持稳中求进总目标，继续扩大蓝莓种植面积稳增量、提质量、保效益，努力做大做强八里蓝莓产业。

在八里村这片绿色土地上，孕育有稻虾米、麻鸭蛋、黄金茶、菜籽油等诸多原生态农产品，俗称八里“四宝”。为了促进农业增产，实现农民增收。今年初，驻村工作队会同村“两委”商讨成立强村公司——合肥长文里生态农业有限公司、合肥长文里建筑劳务有限公司。强村公司的成立就是整合八里村资源、以公司为平台，对脱贫户农产品进行收购、加工、推广与销售，解决农民的后顾之忧，为八里村生态农产品“走出去”架起一道无形的桥梁。此举，将同步吸纳镇域邻村资源优势互补、抱团发展。

四、工作启示

1.必须坚持党建引领，把牢乡村振兴共同富裕的政治方向。党建引领始终是乡村振兴的核心。八里村在推动党组织领办合作社工作中，聚焦党建引领这一核心，把党组织的政治优势、组织优势同合作社的产业优势、市场优势有机结合，坚持产业发展到哪，村党委领办合作社就跟进到哪，实现了党委有作为、党员当先锋、集体增收益、群众得实惠的良好成效。

2.必须坚持突出特色，找准乡村振兴共同富裕的实践路径。当前，各选派村都在凝心聚力推动乡村振兴，形成“比学赶超”良好态势，但由于产业资源禀赋各异，具体路径也不同，八里村坚持因地制宜、突出特色，发挥比较优势。在发展精品果蔬产业过程中，不跟风、不盲从，突出果品产业这个最鲜明的特色优势，把果业提质增效作为切入点，坚持全生命周期、全产业链条发展合作社。2023年5月，在合肥市国资委的引荐下，八里村与合肥百大周谷堆农产品交易中心洽谈实现了该村果品产业订单式生产，激活了农村集体经济助推乡村振兴的产业链。

3.必须坚持以民为本，激活乡村振兴共同富裕的内生动力。在推动村党组织领办合作社工作中，八里村坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民群众作为办社主体，把促进群众增收作为根本出发点和落脚点，无论是合作社创立、管理运营、利润分配还是年底分红，充分尊重村民主体地位，尤其是脱贫户群体，最大限度让利于民，让群众尝到了甜头、有了更好盼头，从而更加拥护和支持村级党组织开展工作，形成了良性循环，真正实现了党组织领办集体经济合作社“1+1>2”的效果。

八里村的发展启示，概括起来就是“三个一”：抓准了一个核心，夯实党建引领，织密网格化基层治理体系，是八里村发展的根本之基;搭建了一个平台，立足村企共建、产村契合，是八里村集体经济壮大的动力之基;选准了一个头雁，村书记放弃市区优厚待遇，带着情怀赴任村支书，是八里村发展的人才之基。(姚军 合肥市轨道集团选派至庐江县八里村第一书记)

责任编辑：杨秀珍