贵港市公立医院高质量发展“十四五”新开局

贵港市以解决群众“看病难，看病贵”问题为落脚点，深化医药卫生体制改革，不断完善现代医院管理制度，推动公立医院高质量发展，群众获得感显著提升。根据2021年上半年统计报表，全市二级以上公立医院住院次均费用7336.93元，同比下降311.51元，同比降幅达到4.07%;住院次均药费1594.43元，同比下降45.95元，同比降幅达到2.80%;平均住院日6.0日，同比下降0.23日，同比降幅达到3.69%;出院人次21.82万，同比为群众减少住院费用负担6797万元。

坚持和加强党对公立医院的全面领导

加强党的全面领导，贵港市成立了贵港公立医院党建工作指导委员会，加强了对贵港公立医院党建工作的指导。贵港市贯彻落实“党委领导下的院长负责制”，全市18家县级以上公立医院中，9家已实行了党政分设，11家修订完善了党委会、院长办公会议事规则，将党建工作纳入医院章程。此外，贵港市重点抓好公立医院“一把手”的“一岗双责”制度的落实，通过集中学习、会议强调和领导挂点指导的方式，督促医院党委书记管党治党政治责任落实到位。

构建公立医院高质量发展新体系

贵港市推动城市优质医疗资源下沉和医务人员下基层，提升县域医疗卫生机构服务能力和群众就医满意度。全市已建成6个三二医联体、11个县域医共体，用院办院管的方式组建了市中西医结合骨科医院医疗集团和市妇幼保健院医疗集团，市人民医院与港北区贵城社区卫生服务中心组建紧密型医联体，带动基层医疗服务能力和技术水平不断提高，全市县域内就诊率达到97.25%。覃塘区列入全国紧密型县域医疗卫生共同试点县(区)，积极打造“上联三甲、下带乡村、全区一盘棋，上下一家人”的分级诊疗模式，实行城乡居民医保住院费用医共体内整体打包预算支付，2021年上半年覃塘区区域医共体双向转诊2322例，县域内基层就诊率达到79.57%。港南区开展基本医保按人头付费试点，促进医防融合，鼓励定点医疗机构吸引更多病人留在基层乡镇卫生院住院，2021年上半年港南区县域内基层就诊率达到83.89%。

引领公立医院高质量发展新趋势

2021年贵港市投入医改资金793.17万元重点支持公立医院重点学科建设。市人民医院感染性疾病科、普通外科被评为广西医疗卫生重点学科，呼吸与危重症医学科、急救中心被评为广西医疗卫生重点培育学科。贵港市人民医院、桂平市人民医院共创建急诊科、神经外科、麻醉科、产科、消化内科、骨科、检验科、医学影像科、血液内科等9个自治区临床重点专科。市人民医院胸痛中心、卒中中心被授予国家级胸痛中心、国家级卒中中心、国家级人工肝及血液净化技术示范中心。市人民医院组建贵港市心电、病理专科联盟远程服务平台，市骨科医院成立医学影像远程诊断中心，为基层医疗卫生机构提供远程会诊。全市80%以上的二级以上公立医院可实现分时段精准预约挂号及预约签到、在线问诊、线上网约护理、线上病历复印、线上新冠肺炎疫情流行病学筛查、住院一日清单查询及住院缴费等便民医疗服务功能。

激活公立医院高质量发展新动力

贵港市公立医院取消药品加成、取消医用耗材加成覆盖率达到100%，通过各级财政补偿、调整医疗服务价格以及加强内部管理，公立医院取消药品加成后减少的合理收入补偿率达到100%。2020年12月1日起，贵港市14家二级以上公立医院实施按疾病诊断相关分组(DRG)医保付费方式试点改革。2021年上半年，公立医院医疗收入同比增幅达到9.75%。根据医保部门统计，实施DRG付费后次均住院医保支付费用为5307.70元，比改革前下降了333.07元，降幅达6.28%。制定《贵港市市直医疗卫生机构引进紧缺人才专项编制管理办法(试行)》，为医疗卫生人才队伍建设提供可持续的编制保障。落实“两个允许”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，在桂平市开展公立医院薪酬制度改革试点，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。

(贵港市卫生健康委 覃塘区人民政府 供稿)

责任编辑：杨秀珍