关于扶持民办中医药博物馆发展的提案

文/张其成

中医药博物馆除了博物馆收藏、保存和展示的基本功能外，还附加了传播中医文化、促进生命健康的职能。可以说中医药博物馆是“健康中国、文化自信”的窗口。经初步调研，目前全国的中医药博物馆总量为120家之多，其中民办博物馆超过50%，其藏品数量、文物价值都具有优势。但目前，民办中医药博物馆的运营面临较大困难：

1、资金缺乏。目前，国内民办博物馆经费普遍缺乏，全靠热爱中医药、珍惜和重视中医药文物的人士用情怀在坚守，费用来自于民间自筹，而个人的力量非常有限，很难持续支撑起一个博物馆的开销。据调研90%以上的民办博物馆运营资金不足，带来博物馆日常运营管理得不到保障，陈列设施陈旧，文物无法得到有效保护和日常维护，博物馆随时面临办不下去的风险。

2、人才缺乏。由于中医药博物馆在博物馆的基础上增加了中医药的属性，需要博物馆学和中医药学等复合型人才。民办中医药博物馆难以招聘到这类复合型人才，人员结构很难符合社会需求。

3、没有与文旅需求对接。目前，民办中医药博物馆在如何与文旅融合，如何提升博物馆客源流量、如何提升博物馆文创产品开发方面，没有很好开展。很多馆不符合文旅需求，虽然有丰富的馆藏，但没有停车场地，不能对公众开放，没有与文旅需求对接。

4、馆藏文物征集困难。由于民办中医药博物馆建造者大多为兼职，在精力上、经费上、管理上都严重不足，导致博物馆征集工作缺乏可持续性;文物征集缺少相关政策，缺少中医药文物认证专业机构，造成民办中医药博物馆馆藏文物不足、征集困难的局面。

为此建议：

1、采用托管方式扶持民间中医药博物馆发展，有三种方式：

(1)政府部门托管：政府筛选优质的民办博物馆进入地方政府文旅(文物)管理部门托管，给予文化专项经费资助和土地支持政策。博物馆所有权仍然属于博物馆所有者，托管部门可以对博物馆进行管理、研究、展览、使用。民办博物馆运营经费纳入地方财政预算，由财政拨款支持。对于具有特色的民办博物馆给予资金奖励。

(2)国有博物馆托管：双方签署合作协议，保留民办博物馆的法人产权和名称，由国有博物馆托管，纳入国有博物馆体系，国有博物馆承担民办博物馆运营资金及后续所有运营管理事宜。充分发挥国有博物馆管理、资金、技术、人才的优势，推动国有博物馆与民办博物馆的互动。让国有博物馆的藏品走向民间，提升民办博物馆的人气，也可以让民间博物馆的藏品有机会走进国有博物馆，提高民办博物馆的知名度。

(3)文物托管方式：民间博物馆文物所有者与国有博物馆签订协议，将文物以免费托管的方式交给国有博物馆，文物所有权仍然属于文物所有者，国有博物馆可以研究、展览这批文物。这是双方在明确文物所有者、管理者责权利后的一种管理方式。民办博物馆在保证文物所属权的基础上，有效实现博物馆文物的生存和发展。

2、政府文旅部门与中医药博物馆联手，打造精品中医药博物馆旅游线路，并把以中医药博物馆为主题的旅游线路推荐为中小学爱国主义教育、研学旅游的必选内容。积极推动民办中医药博物馆计入A级旅游景区行列，提升民办博物馆在游客中的知名度和影响力，同时利用国际博物馆日、非遗日等契机，与文旅部门共同开展活动，建立统一的宣传推广平台，加大民办博物馆宣传力度。

3、政府相关部门出台中医药文物征集奖励政策，同时委托中医药博物馆行业协会组织专家办理中医药文物认证，为中医药博物馆征集文物提供支持。同时，政府设置文物征集和保护专项资金，支持民办博物馆的可持续发展。

责任编辑：杨秀珍