架起东西协作桥 开通扶贫就业路

蔚县密云东西协作就业扶贫纪实

中国报道讯（通讯员 张武）密云区位于北京市东北部，是首都重要饮用水源地和生态涵养发展区。蔚县位于北京西侧，距离北京直线距离仅120公里。两地文化相同，地缘相近，但是经济发展贫富差距很大。按照东西扶贫协作框架，从2018年起，经济较好的密云区对口帮扶国家贫困县蔚县。蔚县是国家级贫困县“燕山—太行山”特困片区县，脱贫任务十分繁重。到2017年底，全县还有贫困村182个，贫困人口25562户42759人，贫困发生率10.2%。如何带动基础条件差，脱贫任务大的蔚县尽快脱贫，密蔚两地领导清醒地认识到：以就业扶贫为主抓手，架起“东西协作桥”,开通扶贫就业路，目前蔚县在北京等东部地区已就业贫困劳动力4066人。“外出务工，首选北京。”如今，在蔚县就业市场，流传着这样的说法。为坚持“区域协调发展、协同发展、共同发展”的基本战略和“绿色发展、优势互补、推进共享、实现共赢”合作理念，蔚县就业局会同北京密云区，积极开发就业机会、就业岗位，大力发展农村劳动力技能培训，全面提高劳动者的就业能力，在劳务协作方面各项工作取得明显成效。截止目前，蔚县32690贫困劳动力已实现转移就业23613人，其中村内就业5884人，村外县内就业10722人，县外省内就业1435人，省外就业5572人，占所有贫困劳动力的72%。

借智育才搭建技能培训之桥

一、技能培训建就业桥梁

“我来北京1年，但已经想着如果明年还有机会，希望家里的亲戚朋友也能来这里学习。”来自张家口市蔚县的李博兴奋地说，“入读北京汽车技师学院汽车制造与装配专业学习不到一年，技术就学的棒棒的了，毕业后留在北京就业还真不是问题。”一起接受采访的北京汽车技师学院老师补充说，“近些年，我院汽车制造与装配专业的就业行情一年比一年好，刚毕业的学生月收入就有四五千元”。

像李博这样通过技能培训的蔚县建档立卡贫困家庭就有12名。他们在京就读的3年内，不仅学费全免，还给予生活补助3000元。通过技能培训，搭建起从蔚县到北京就业的“立交桥”;通过借智育才，打造一支“用得上、留得住、带不走”的人才队伍;通过订单式培训，建立从校园到职场的“直通车”，先后有33名贫困户子女到东部职业技术院校学习并大部分毕业就业。

此外选派“留学工”，培强致富带头人组织22个乡镇长赴密云区雅派朗迪(北京)科技发展有限公司开展了东西部扶贫协作劳务对接活动，并为其输送了42名培训务工人员，通过42名外出务工人员外出务工学技术，回到蔚县分厂成为技术骨干，从而带动更多的人外出就业实现脱贫。加强贫困劳力培训，先后组织举办27期培训班，培训1112名贫困劳动力。依托北京农学院举办了4期蔚县创业致富带头人培训班。培训致富带头人90人，创业成功49人，带动贫困人口370人。利用18万元北京对口帮扶资金在各个乡镇开展家政服务、养老护理、手工制作等就业技能培训200人，其中建档立卡贫困劳动力150人。

二、技能培训强双创之基

“很感谢这次培训，在一个月以来的培训中，我对面点制作有了更深刻的认识，也接触到很多以前没有机会接触的领域。”代王城西街手工饺子店的店主韩秀荣在经过富家堡兴民学校和代王城面点班培训后这样说，非常兴奋与感激。“培训期间，老师在传授理论知识的同时，还指导我们进行实践操作，让我在店铺管理及服务上有了更多新花样。我现在正在筹备另一间店铺的开张事宜。”

密云蔚县东西协作就业扶贫以来，蔚县充分利用东西部协作资金，分类实施培训助提质增效。在工作中，坚持把扶智和扶志结合起来，转变贫困劳动力就业观念，提高就业意愿，激发内生动力和就业创业热情。类似于韩秀荣这种在接受培训后，迅速投入创业实践的人员还有很多，不仅提高了自身创业的专业能力，更带动了蔚县的就业。

线下线上招聘 千里择业不再难

“没想到找工作面试还能在家，用手机就完成了面试应聘，这种方式太新颖太实用了，感谢就业服务局给我们提供了这么好的平台。”家住代王城石家庄村的刘若男在成功应聘到耀伏储能有限公司行政文员后，一边道谢一边感慨道。

北京是蔚县东西扶贫协作的对口城市。“为帮助蔚县解决大批贫困群众无法外出、无业可扶、无力脱贫的‘三无’难题，早在2018年，就主动与蔚县对接劳务协作工作，拉开了劳务协作扶贫的序幕。”近三年，两地紧紧抓住就业扶贫这个牛鼻子，共同组织召开劳务协作对接洽谈会，先后在蔚县市民广场隆重举行了2019年“春风行动”暨京蔚劳务对接专场招聘会。来自包括北京古北水镇旅游有限公司、北京七九七华音电子有限责任公司、中国人民财产保险股份有限公司等京、津及县内40余家企业到场招聘，共计提供用工岗位3000多个，城乡劳动力、高校毕业生、退伍军人等各类人员4000余人到场应聘，近700人达成了招聘意向。组织贫困人口到东部结对地区就业184人。

通过网络双选招聘与招聘单位进行视频对接，确定了就业单位，做到了就业、防疫两不误，招聘、就业两并举，为求职者在疫情中送去冬日里的“就业温暖”。面对疫情防控的关键期，为搭建劳动力资源供需对接平台，主动同京津等重要输出地人社部门、用工企业联系，开发了261家企业742个岗位，累计需求5000多人。通过服务平台发送到广大求职者手中。为求职者和用人单位提供方便快捷的线上服务，今年以来共发布900多条招聘信息。3月1日举办成功举办了“春风行动网络视频双选”招聘会，7家本地招聘单位在主会场，3家京津企业连线，通过电信天翼云平台与应聘者线上视频交流。10家优秀企业提供岗位70多个，近70人参加视屏双向应聘，成功就业37人。实现招聘者防疫招工两并举，应聘者“居家安心做防护，坐在炕头找工作”的目标。

共享农庄 家门口就业真方便

“扶贫项目进村真是太好了。我从家到农庄，步行也就几分钟，收入多劳多得，既能在家门口上班拿工资，又能照顾家里的老人孩子。”正在农庄忙碌的村民白秀琴说。

白秀琴所言的农庄是村里的东西部协作项目。去年5月，西窑头村与北京腾远设计有限公司联合体签订总承包合同，项目结合涌泉庄乡农业、文旅产业发展现状，以共享农庄为立意，以资产性收益为模式，以精准扶贫为目的，以现代化农业生产和体验、艺术文创为内容，以精品民宿为运营支撑，对农村闲置房屋宅基地进行适旅化改造，规划建设户外活动体验区、共享农业示范田、项目主营区、农庄产品衍生区等多个功能板块。为实现建筑风格的特色性、唯一性、协调性，建设之初即引入国内外13位知名设计师联袂设计16个院落。

项目建成后，仅资金投入达2300万元，村委会拥有土地产权、地上建筑物所有权，15年后，村固定资产将达5000余万元。通过项目的实施，乡政府、村委会每年资产性收益不少于110万元，其中用于公益岗位资金66.24万元，可满足全乡184个贫困户公益岗位，年人均增收3600元;用于西窑头及周边村基础设施建设维护资金15万元;用于西窑头村发展集体经济资金6万元。真真切切的提高村民生活质量、改善乡村面貌。

像白秀琴一样享受到东西部协作项目带来变化的人还有很多。北京与张家口市开展对口帮扶以来，通过引导北京及周边投资企业吸纳贫困人口就业、在贫困乡镇(村)设置公益性岗位等方式，帮助贫困户就近就业，切实解决家门口就业难的问题。

密云蔚县东西协作就业扶贫以来，蔚县充分利用东西部协作资源信息，通过蔚县就业服务平台公众号，面向全县未就业人群，结合密云区人社局职介中心定期向我县发送的北京地区招聘信息以及整合我市、县的招聘信息，为未就业人群提供合适岗位，解决贫困劳动力的就业问题，从而实现就业扶贫目的。截止日前，蔚县就业局根据众多在就业服务平台选定招聘信息的报名人员，对其基本信息与就业意向进行统计，并根据实际安排就业。

双联扶贫同频共振，就业脱贫精准对接。蔚县就业局将把蔚县密云东西协作就业扶贫工作贯穿2020年全年，努力推动“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变，加快形成人才培养、劳务输出、创新创业等全方位、多领域的支援合作格局，助推北京密云河北蔚县东西协作就业扶贫工作更上新台阶。

责任编辑：杨秀珍