党建引领促和谐，凤城街道社区治理聚人心

中国报道讯(周承斌　黄肇欢报道)社区是基层基础，是落实政府惠民政策“最后一公里”的关键环节。为深入贯彻党的十九大报告关于“打造共建共治共享的社会治理格局”的精神，2019年以来，凤城街按照区委全面深化改革工作的总体要求，积极实施社会治理体制改革，深入探索实践党建引领社区治理模式，积极打造社区治理枢纽型平台——社区互助会,大力推动“2+X”社区网格化管理和“楼长制”工作，逐渐形成并完善了以党建为引领、社区为平台、专业社工人才为骨干、社会组织为载体的社区治理体系，营造了社区共建共治共享新格局。

持续开展“寻找社区合伙人，共建文明社区”项目

(一)党建引领，推进社区治理创新化

凤城街始终坚持“党建引领社区治理工作”理念，立足实际，在工作实践中不断完善“党建+社工+志愿者+群团组织”的社区治理新模式。一是成立了清远市首个街镇社工服务站并设社工党支部，将自聘社工与双百社工整合为一支21人的“凤城社工”团队，联合各类基层党组织，发挥党员先锋模范作用，推进社会协同、公众参与社区治理。

二是打造古城华景苑、翠湖社区党群服务中心党建示范点，并引入专职社工，带动义工(志愿者)和群众参与共建共治，实现党务工作者、社工、义工(志愿者)“三工”联动，党群共融。

三是设立社区治理办，由社区治理办统筹推进社区治理工作以及居民自治、互助工作。

四是成立凤城街社区互助会，打造集资源链接支持、专业服务支持、社会组织培育联合于一体的服务平台，调动政府、社会企业、居民的参与度与主观能动性。目前，凤城街社区互助会已吸纳辖区人大代表等个人会员50人，企(事)业单位、社会组织等单位会员30家，共同推进社区治理。

(二)党建引领，推进社区管理精细化

凤城街坚持“共建共治共享”的治理思路，积极推进社区精细化管理。一是全面推行“2+X”大网格管理模式。(即社区二级网格+居民团体共治模式)凤城街充分发挥社区基层党组织的引领作用，科学划分社区二级网格，将环境卫生、公共秩序、安全生产、消防、环保、食品安全职责划分至各小网格，细化社区工作人员职责范围，制定网格考评方案及奖惩办法，并结合凤城“三级”微信平台分解处理问题的机制，形成了横向责任到岗、纵向职能到位的管理体系。同时，通过社区议事平台、社区互助小组等多种形式，发动社区居民协助管理社区，实现党群共建共治。

二是积极开展“楼长制”试点工作。选取西湖、翠湖、西门、城西、东门、大观、凤桂园和石狮8个试点社区探索楼栋长项目，把“楼栋”作为社区管理的最小单元格，在社区党组织引领下，推选优秀党员或热心居民作为楼长，引入专职社工参与，结合社区“微改造”项目实施，充分发挥楼长的带头作用。同时，明晰楼长职责，由楼长组建楼栋居民微信群，将原本生疏的居民聚拢到一起，并可依托楼长开展政策宣传、走访入户、卫生检查、服务活动、纠纷调解等。以楼长作为带头人，楼栋党员为带动者，共同商议解决楼栋问题，建立“楼长带头，邻里和谐”的治理体系，不断推动居民参与到社区治理当中。另外，凤城街还对辖区各楼长实行规范化管理，探索“楼栋长积分兑换”激励模式，通过积分兑换礼品及评选年度“优秀楼长”的方式，增强楼长荣誉感和归属感，使“楼长制”不断推进发展，打造凤城特色社区管理品牌。目前，各试点社区共推选出44名楼长，其中党员楼长2名。下一步，凤城街将积极挖掘辖区党员成为楼长，充分发挥党员先锋模范作用，带头做好社区共建共治。

(三)党建引领，推进社区服务优质化

凤城街以社工党支部为核心，以凤城街社区互助会为平台，联合街道机关党组织和社区党组织，积极开展各类社区志愿服务活动。一是持续开展“寻找社区合伙人，共建文明社区”项目。由居民团队、社会组织等组建合伙人团队，认领并自主开展困弱群体帮扶、社区文明宣传、未成年人教育等各类创文活动，发动居民积极参与社区治理。今年，各社区共有128个合伙人团队，共认领了483个子项目，已自主开展社区活动共393场。

二是创新举办“凤城杯”社区公益项目创投大赛。引导凤城街有潜力的社区社会组织参与社区服务项目的创投，针对各社区需求、社区特色及公共问题设计服务项目，通过申报、审批、获得资金资助、开展项目、评估等过程，在提供社区服务的同时，促进社区社会组织的建设及能力的提升。

三是深入实施“互助学堂”社区社会组织成长计划。鼓励辖区居民团队、志愿者队伍入驻孵化培育基地，梳理社会组织的发展需求，制定“互助学堂”社区社会组织成长计划，通过讲座、分享会、培训、外出考察学习等等方式，使其迅速成长为能自给自足的社会组织，参与到社区治理。

四是探索实施“智聚社区，慧建凤城”智库项目。深入挖掘社区专业人才和行业精英，组建由街道班子、人大代表、政协委员、专家教授、社区书记代表、行业精英、社会组织代表、优秀志愿者、热心居民等成员组成的凤库团队，通过议事会、座谈会等形式，回应社区需求，多方共同商讨解决社区公共问题。

责任编辑：杨秀珍