今年以来,岱岳区深入贯彻落实党的二十大精神,坚持以法治思维和法治方式解决群众诉求,以“一站式”矛盾纠纷多元化解提质攻坚行动为抓手,通过聚合力量、建强机制、优化流程等措施,着力提升矛盾纠纷综合化解能力,擦亮“岳调越好”矛调品牌。
融合机构、聚合力量,持续加强阵地建设。坚持力量下沉、资源下倾,将各方力量汇聚到矛调化解阵地,实现力量联动、矛盾联调。在区级,进一步强化区社会治理服务中心矛盾纠纷预防化解职能,扩大区社会治理服务中心入驻部门范围,依据部门职能和行业特点,采取“矛盾纠纷集中的行业领域常驻、矛盾纠纷较少的行业领域轮驻、涉事部门随叫随驻”的方式,推动信访、住建、房管、人社、法院、民生服务中心等51个部门入驻。
在镇街,结合镇街机构改革,优化设置平安法治和社会治理办公室,标准化设置“七室一厅一窗口”,常驻岗位平均达到7个以上。同步规范岗位管理,设置综治、信访维稳、民生热线、网格化管理等岗位,明确岗位职责,办事流程。在村级,建设“两室一窗口”,划分网格1218个,配备专兼职网格员2119人,建立调解组织669个,配备调解人员2200名,实现人民调解全覆盖。完善制度、建强机制，全面增强处置能力。坚持前端把控、源头治理，努力将矛盾隐患消解于未然，将风险化解于无形。一是明权确责。
依据权责清单、职责任务清单、职责边界清单、“三定”方案等规范性文件，制定《入驻部门履职清单汇编》，依法明确51个入驻部门权责，为中心依法交办、各部门依法分类处置提供指引。二是规范制度。制定全区《“一站式”矛盾纠纷调解中心运行规范》，建立健全联席会议、吹哨报到、监测预警、评价督导等12项工作制度，推动区镇村三级矛盾纠纷预防化解高效运行。今年上半年，全区各级共化解各类矛盾纠纷1043件，办结率99.8%。
三是常态推动。深入推进常态化排查化解，聚焦政治安全、涉众利益、重点人员、社会矛盾、治安隐患、网络安全、恶性案件七类风险隐患，组织开展社会稳定风险隐患专项整治，将专项整治工作细化分解为67项任务，按照部门职责任务，由46个区直部门和15个镇街分头负责，做到风险联排、问题联解，共排查风险隐患387个，化解358个。
优化流程、强化运行，不断提升规范水平。以“每一件矛盾纠纷都有人办理，每一件矛盾纠纷都依法推进”为标准，确保矛盾纠纷事项依照法律规定和程序按时处理到位。
一是畅通受理渠道。坚持“首接规范、首交精准、首办负责”，明确群众反映、上级交办、下级提报、信访转办、民生转办等7个矛盾纠纷受理渠道。建立事前合法审查制度,对群众诉求进行合法性审查,诉求合法的导入化解渠道,诉求不合法的及时释法说理,确保让每一件矛盾纠纷都能“诉有回音”。
二是突出问题化解。组织行政管理人员、专业调解员、法律工作者组成分析研判工作小组,依据《履职清单》,对受理的矛盾纠纷进行会商分析,分流至相关部门、调解组织,推动问题化解。在此基础上,采取调解优先、分层推进、司法兜底,调解结束后当事人提出司法确认的,启动司法确认程序,确保法治贯穿矛盾调处化解全过程。
三是精准跟踪问效。建立调解过程法律监督机制,法律工作者全程参与,协同调解人员做好调解工作,并对调解全过程进行审核把关,对出现的不规范行为及时予以纠正。同步建立跟踪回访机制,制定跟踪回访工作台账,对矛盾纠纷调处情况及时回访,防止问题反弹。(泰安市岱岳区委编办)
